Ситуация обостряется между террористической группировкой нелюдей под началом печально известного Сато и государственным органом, контролирующим их существование. За кулисами разворачивается решающая стадия противостояния: Сато выдвигает ультиматум — признание прав нелюдей или же он расправится с пятнадцатью влиятельными лицами, что звучит как вторая волна; по завершении третьей волны он намерен установить полный контроль над страной. Однако Кэй Нагаи, стремящийся к миру и спокойствию и считать Сато корнем всех бед, решительно настаивает на том, чтобы положить конец его походу. Вполне возможно, что именно этот персонаж сыграет ключевую роль в исходе затяжной конфронтации. Сюжет погружается в мотивы Сато и последствия его дерзкой политики: мирных людей давит страх, рушится доверие между слоями общества, и каждая новая развязка усиливает напряжение. Герои сталкиваются с моральными дилеммами: кто по-настоящему борется за справедливость, а кто — ради власти? Нагаи вынужден разрабатывать рискованные тактики и идти на риск, чтобы остановить Сато, не доведя страну до краха и сохранив человечность вокруг него.
